導讀：據統計，在深圳經營商事登記注冊的醫生集團已經達到296家。深圳在醫生集團企業注冊和發展方面還有哪些創新？
整理：韋一笑
來源：看醫界
深圳市是最早開放醫生集團工商注冊的城市，并逐漸成為醫生集團發展的聚集地，據統計，在深圳經營商事登記注冊的醫生集團已經達到296家。深圳在醫生集團企業注冊和發展方面還有哪些創新？
在12月23日由深圳市醫改辦、深圳市衛生計生委等部門指導，深圳市醫師協會主辦，《看醫界》傳媒承辦，微創在線、平安好醫等協辦，醫聯獨家戰略支持的“中國醫生集團深圳發展論壇”，深圳市企業注冊局局長李際進行了詳細介紹。以下是李際局長發言的精彩實錄：
突破現有登記制度，頒發全國首張醫生集團營業執照
2016年3月8日，“深圳博德嘉聯醫生集團醫療有限公司”在深圳前海注冊成立，成為國家首個使用“醫生集團”名稱進行商事登記的市場主體。
醫生集團在工商登記中的首要障礙是商事主體登記名稱問題。根據國家工商總局發布的企業集團等級管理暫行規定，登記注冊為企業集團的最低要求是公司的注冊資本在5000萬元人民幣以上，并至少擁有5家子公司，按照企業集團登記管理暫行規定，不允許直接使用醫生集團字樣進行名稱登記。
醫生集團并非標準的國民行業表述，屬于一個新興行業，導致很多地方的工商部門受困于傳統的理念和制度，不敢核準名稱中包含醫生集團的申請。
但是我們堅持認為，改革初期，醫生集團能夠獲得更大的關注和影響力，受到業內的廣泛認可。我委與市衛計委緊密協作，在現有的法規法律框架積極探索醫生集團名稱登記的改革，最終確定試點醫生集團名稱的登記，因此成功在2016年頒發了全國首張含有醫生集團的字樣營業執照。
如果是企業作大了，變成真正的集團公司，是不是叫醫生集團集團有限公司呢？我覺得這是概念的問題，希望我們在座的醫生集團，能夠很快的發展到成為真正意義上的集團公司，到時候我們在注冊名稱上肯定也能夠作出妥善的解決方案。
先行先試，全面放開醫生集團商事主體的資格登記準入!
我委于2017年3月23日專門為醫生集團商事登記制定了企業登記規則的通知單，在全市的范圍內明確了醫生集團商事登記的規則。
一是明確名稱。規定在企業名稱中，行業內可以有醫生集團字樣，比如深圳某某醫生集團有限公司。
二是明確了經營范圍。主營業務可以直接表述為“提供醫療衛生人力資源管理服務；從事其他與醫療機構及診療活動，醫療器械等相關許可經營項目的，在經營范圍后面加上應該取得相關審批文件后方可開展經營活動?！?/p>
三是明確后置許可部門。按照先照后證的原則，企業在取得營業執照后，需要取得市衛計委和市人力資源保障局的相關審批許可證，方可依法開展醫療衛生、人力資源中介等正常的業務經營。
四是明確規則。（通知單）出臺以前已經成立了醫生集團企業，不強制要求按新的規則進行調整。（通知單）出臺后，取消了每一家醫生集團設立的時候都要先到衛計委，衛計委給市場監督委員發函的模式，在全市范圍內全部放開使用醫生集團字樣進行名稱登記，吸引更多企業或者醫生在我市注冊成立醫生集團，努力將我市打造成品牌醫生集團的原產地和集聚地，建立醫生集團總部經濟模式。
深圳市醫生集團注冊登記現狀分析
自從頒發了國內首張醫生集團營業執照后，國內多家知名醫生集團在我市注冊成立。尤其在我市全面放開醫生集團登記后，醫生集團的組織機構數量劇增，據統計，到目前為止，在我們經營商事登記注冊的醫生集團一共有296家，醫生集團已經成為一流健康行業發展中不可忽略的一種新的模式，新的業態。
與此同時，申請成立醫生集團的企業在質量上發展是不平衡的，經營的模式也有很大的差異，對此，我們抱著包容的心態，沒有采取收緊的政策，同時也積極開展調研。材料顯示，與國外醫生集團相比，目前我國醫生集團在醫療提供，籌資制度等方面存在差異，發展模式更具多元化，按其業務范圍服務模式可以分為三類：
一是平臺型，這類企業主要是在搭建平臺，借助移動互聯網技術進行信息匹配和鏈接，為醫患雙方提供咨詢與需求的對接服務，本身并不介入醫療服務的過程。
第二類是經濟型，這類企業本身不涉及醫療機構，主要是集聚醫生資源，并進行專業化管理，為醫生提供服務，以企業或者機構的名義與具備執業資質的醫療機構開展合作服務，以勞務派遣等方式組織醫生到醫療機構開展執業活動。
第三種是實體型，這類企業自身設有醫療機構，以所屬的醫療機構作為承擔醫療質量監管和醫療法律責任的主體，使其在醫生執業注冊、人才培養、醫療質量安全和風險控制管控與分擔等方面，形成較為完整的組織管理體系。
在調研的過程中我們發現，目前我市注冊登記的一些醫生集團,相當多的部分是提供轉診服務、交流平臺等中介服務，真正符合開辦醫生集團初衷的為數不多，因此，醫生集團未來的發展仍然需要在座的業內人士進一步的深入研究和探討。
醫生集團登記方式的改革方向
醫生集團不應該包含中介機構，而應該是由醫生群體成立的團體或者是醫生組織對外提供診療服務。為了將真正的醫生集團同一流中介機構區分開來，我委下一步將重新定義醫生集團的含義，實施分類登記注冊。
關于明確醫生集團的定義，我們認為醫生集團的本質是醫生的團體執業，成立醫生集團應該下面幾個要素：第一,必須是以執業醫生為主體;第二，至少有兩名或者多名醫生的醫生團體組成；第三，是實業主體;第四，由醫生這個團體來承擔獨立的法律責任。
關于實施分類登記，一是要針對平臺性服務類企業，在名稱中不應該再核準醫生集團這樣的字樣，可以表述為深圳市某某醫療信息資源有限公司，或者是深圳市某某醫療中介服務有限公司；
二是針對醫生集團的特點，我們將探索新的組織形式，比如實行醫生集團特殊普通合同制，這是我們商事登記的專有名詞，類似于律師事務所、會計師事務所，建筑師事務所這樣的機構，這樣一種合伙制的性質，由合伙人承擔法律責任；
三是在經營方位方面給予進一步的明確，重點鼓勵發展實體型的醫生集團。因為醫生集團如果完全走輕資產的道路，沒有固定的職業場所，市場監管部門后續的監管工作將難以進行，也不利于醫生集團的長遠發展。